即便是超过4000人死亡的台风灾难和绝食抗议的菲律宾代表，都无法改变气候正义缺失的残酷现实。

四是政府部门监管不到位，责任追究不明确。二是排放污水行为不规范，设施运行安全得不到保障，影响城镇公共安全。

在城市污水处理方面，虽然中国在过去五六年时间里，花费数千亿资金使绝大多数县级以上城市的污水有了理论上的处置场所，但管网不配套、污水体外循环、部分污水厂污水处理不达标等问题，依然在很大程度上存在。三是污水处理厂运营管理不规范，污水、污泥处理处置达标率低。国务院发布此条例的时机显然有其深意与此同时，面向安徽乃至全国，加大产、学、研相结合的力度，坚持协同创新，以课题为载体，以项目为纽带，加强与国内外高校和科研机构的合作，为促进安徽省生态强省发展战略和全国煤矿生态环境保护提供强大的技术支撑。据淮南报业新闻网报道，10月12日，受国家发改委委托，以中国工程院院士彭苏萍为组长的专家组通过现场考察实验室建设、审阅相关资料以及质询和讨论等方式，一致认为，煤矿生态环境保护国家工程实验室在建设期间研究成果显著，超额完成了国家批复的建设任务，同意通过验收。

据悉，2010年9月，煤矿生态环境保护国家工程实验室正式落户淮南矿业集团，这是我国首个煤矿生态环境保护国家工程实验室，也是继煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室之后，第三个落户在淮南矿业集团的国家级研发平台。据了解，该实验室将继续立足淮南矿区，以淮南矿区煤炭开采与生态环境保护的难题为课题，努力寻求技术突破。方案要求，项目实施过程中要严格遵循基本建设程序，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制等，确保建设质量，发挥项目效益。

为继续保持我省环境质量，减少污染物排放，省政府日前发布我省环境监管能力建设三年行动方案(2013－2015年)。加强重点地区土壤重金属和有机污染物监测，2015年前建成全省土壤环境质量监测网。方案包括基础、保障、人才等三大重点工程，投资需求为14.9亿元。市级以上监测站要具备饮用水水源地109项全指标分析能力。

开展农村饮用水水质、空气质量、地表水水质和土壤环境质量监测。根据方案，我省将新建一批水质自动监测站，建设全省水资源环境统一监测平台。

方案明确6个主要任务：增强污染源与总量减排监管能力，提升环境质量监测与评估考核能力，提高环境预警与应急管理能力，加强核与辐射安全监管能力，夯实环境综合监督管理基础。但全省环境监管能力建设水平总体偏低，如监测仪器普遍配备不足，全省水质、空气质量自动监测网络覆盖不全，环保基层执法设备相对落后，重点污染源自动监控设施运行体系不完善等。据了解，目前全省已建成43座水质自动监测站和67座城市环境空气质量自动监测站，省、市、县三级环境监测网络基本形成新建、更新改造一批空气质量自动监测站，建设全省环境空气质量监测综合管理平台和市级环境监测站质控实验室。

据了解，目前全省已建成43座水质自动监测站和67座城市环境空气质量自动监测站，省、市、县三级环境监测网络基本形成。市级以上监测站要具备饮用水水源地109项全指标分析能力。方案包括基础、保障、人才等三大重点工程，投资需求为14.9亿元。根据方案，我省将新建一批水质自动监测站，建设全省水资源环境统一监测平台。

按照资金专款专用原则，规范资金审查、拨付程序，对挪用专项资金等违纪违法行为，严肃查处。加强重点地区土壤重金属和有机污染物监测，2015年前建成全省土壤环境质量监测网。

方案明确6个主要任务：增强污染源与总量减排监管能力，提升环境质量监测与评估考核能力，提高环境预警与应急管理能力，加强核与辐射安全监管能力，夯实环境综合监督管理基础。开展农村饮用水水质、空气质量、地表水水质和土壤环境质量监测。

方案要求，项目实施过程中要严格遵循基本建设程序，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制等，确保建设质量，发挥项目效益。但全省环境监管能力建设水平总体偏低，如监测仪器普遍配备不足，全省水质、空气质量自动监测网络覆盖不全，环保基层执法设备相对落后，重点污染源自动监控设施运行体系不完善等。为继续保持我省环境质量，减少污染物排放，省政府日前发布我省环境监管能力建设三年行动方案(2013－2015年)环境保护部有关负责人10月12日向媒体通报了2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的有关情况，并公布了督查中发现的环境违法企业名单。下一步，环境保护部将督促各地公布环保专项行动进展情况及违法企业信息。这位负责人指出，为确保环保专项行动成效，环境保护部派出督查组开展了环保专项行动情况督查，重点抽查20个省(自治区、直辖市)的30个地市，发现72家企业存在91个环境违法行为，114家企业存在环境管理问题。

对违反建设项目环境保护管理规定的企业，要责令违法项目停止建设、停止生产;对不正常使用污染物处理设施的企业，要责令限期改正，处以罚款;对超标排污的企业，要责令限期治理直至停产治理，逾期完不成治理任务的，要报请政府责令关闭;对违反大气污染防治、固体废物、危险废物、排污费征收管理规定的企业，要依法责令限期改正，处以罚款;对违反国家产业政策的企业，要督促地方政府予以取缔。其中，鸿山热电有限责任公司等31家企业违反建设项目环境保护管理规定，江西国药有限责任公司等21家企业不正常使用污染物处理设施，广州市新华污水处理厂等16家企业超标排放，中国第一重型机械股份公司等18家企业违反固体废物、危险废物管理规定，桐梓县化肥厂等两家企业违反国家产业政策，昆明焦化制气有限公司等两家企业违反大气污染防治管理规定，海南中航特玻材料有限公司违反排污费征收管理规定。

截至8月31日，全国共出动环境执法人员82万余人(次)，检查企业32万余家(次)，查处环境违法问题2483件，挂牌督办925件。截至9月30日，从地方环保部门反馈的情况看，对东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司、永登污水处理厂已经处理处罚到位并完成整改，克东县清泉村淀粉厂等3家企业已关停。

对整改不力、逾期未完成整改任务的，要提请监察机关追究责任。这位负责人说，2013年环保专项行动重点查处群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题，集中开展涉铅、汞、镉、铬和类金属砷排放的重有色金属矿采选冶炼、铅蓄电池、皮革鞣制及电镀等重点行业检查，全面排查整治医药行业环境污染问题。

为加强公众监督，环境保护部向社会公布了72家违法企业名单(2013年环保专项行动督查发现的违法企业情况表见二、三版)，并责成地方环保部门依法对这些企业的环境违法行为处理处罚到位，督促企业整改到位环境保护部有关负责人10月12日向媒体通报了2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的有关情况，并公布了督查中发现的环境违法企业名单。这位负责人说，2013年环保专项行动重点查处群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题，集中开展涉铅、汞、镉、铬和类金属砷排放的重有色金属矿采选冶炼、铅蓄电池、皮革鞣制及电镀等重点行业检查，全面排查整治医药行业环境污染问题。截至9月30日，从地方环保部门反馈的情况看，对东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司、永登污水处理厂已经处理处罚到位并完成整改，克东县清泉村淀粉厂等3家企业已关停。

这位负责人指出，为确保环保专项行动成效，环境保护部派出督查组开展了环保专项行动情况督查，重点抽查20个省(自治区、直辖市)的30个地市，发现72家企业存在91个环境违法行为，114家企业存在环境管理问题。截至8月31日，全国共出动环境执法人员82万余人(次)，检查企业32万余家(次)，查处环境违法问题2483件，挂牌督办925件。

对违反建设项目环境保护管理规定的企业，要责令违法项目停止建设、停止生产;对不正常使用污染物处理设施的企业，要责令限期改正，处以罚款;对超标排污的企业，要责令限期治理直至停产治理，逾期完不成治理任务的，要报请政府责令关闭;对违反大气污染防治、固体废物、危险废物、排污费征收管理规定的企业，要依法责令限期改正，处以罚款;对违反国家产业政策的企业，要督促地方政府予以取缔。下一步，环境保护部将督促各地公布环保专项行动进展情况及违法企业信息。

为加强公众监督，环境保护部向社会公布了72家违法企业名单(2013年环保专项行动督查发现的违法企业情况表见二、三版)，并责成地方环保部门依法对这些企业的环境违法行为处理处罚到位，督促企业整改到位。对整改不力、逾期未完成整改任务的，要提请监察机关追究责任。

其中，鸿山热电有限责任公司等31家企业违反建设项目环境保护管理规定，江西国药有限责任公司等21家企业不正常使用污染物处理设施，广州市新华污水处理厂等16家企业超标排放，中国第一重型机械股份公司等18家企业违反固体废物、危险废物管理规定，桐梓县化肥厂等两家企业违反国家产业政策，昆明焦化制气有限公司等两家企业违反大气污染防治管理规定，海南中航特玻材料有限公司违反排污费征收管理规定为了切实防治污染，2013年，中央财政整合有关专项，设立了大气污染防治专项资金。自2013年以来，中国发生大范围雾霾天气，约四分之一国土面积受影响。在8月空气质量最差的前10个城市中，京津冀地区占了8个，其中河北省7个。

根据财政部的要求，此次这笔50亿元的资金将用于北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东这六个省份的大气污染治理，重点向污染严重的河北省倾斜。中国治理大气污染再迈一步。

据财政部网站14日消息，中央财政将安排50亿元人民币用于京津冀及周边地区大气污染治理工作。这笔资金将以以奖代补的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例这三项因素分配。

据环保部的数据显示，8月京津冀地区空气质量达标天数仅约三成，明显落后于长三角地区，不及珠三角地区的一半。为实现这一目标，该防治计划要求严控两高(高污染、高耗能)行业新增产能，全面推行清洁生产，控制煤炭消费总量，大力推广新能源汽车等。